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威斯尼斯人60555|乱码1234区2021|全面发力多点突破 我国国企改革取得
2022年是国企改革三年行动的收官之年ღღ★,也是2013年十八届三中全会明确新一轮国企改革的第十年ღღ★,在明确的思路和方向指引下ღღ★,央企和地方国企破除多方面约束ღღ★,将改革全方位铺开ღღ★,并取得一系列改革成果ღღ★。
十年来ღღ★,国资国企系统瞄准体制机制障碍ღღ★,全面发力威斯尼斯人60555ღღ★、多点突破ღღ★,重组混改不断推进ღღ★,多元激励深层突破ღღ★:国企改革顶层设计基本完成乱码1234区2021ღღ★,改革系统性整体性协同性不断增强ღღ★;重大举措相继落地ღღ★,重点难点问题不断取得新突破ღღ★;改革红利逐渐释放ღღ★,成效日趋明显ღღ★。随着国企改革三年行动进入收官关键阶段ღღ★,中央企业和地方国企加大攻坚力度威斯尼斯人60555ღღ★,在改革落地见效上下功夫威斯尼斯人60555ღღ★。
“这十年是中国特色现代企业制度成熟定型的十年乱码1234区2021ღღ★,是国有企业发展最全面ღღ★、活力效率提升最显著ღღ★、布局结构优化最明显的十年ღღ★。”国务院国有资产监督管理委员会(以下简称“国资委”)副主任翁杰明说ღღ★。
“2013年以来的新一轮国企改革进入以建立现代企业制度为特征的新阶段乱码1234区2021ღღ★,围绕提升效率ღღ★、改善治理ღღ★、优化资本债务结构ღღ★、发挥资本市场功能ღღ★、加强创新和优化激励等方面开展ღღ★。”中金公司研究部执行总经理ღღ★、策略分析师李求索总结了过去十年来国企改革的几大亮点ღღ★,其中ღღ★,包括混合所有制改革ღღ★、兼并重组ღღ★、淘汰落后产能和公司治理机制改革等是改革重点ღღ★。
一组数据也印证了上述成绩ღღ★。国务院国资委数据显示ღღ★,经过大力推进重组整合ღღ★,先后26组47家中央企业实施战略性重组和专业化整合ღღ★,新组建ღღ★、接收企业9家ღღ★,中央企业数量从十年前117家调整至97家ღღ★;全面完成“僵尸企业”处置和特困企业治理ღღ★,累计减少法人占总户数的38.3%ღღ★,管理层级全部压缩到五级以内ღღ★;全面收官剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题ღღ★,有力解决了长期以来政企不分ღღ★、社企合一的问题ღღ★。
改革重组的过程是“瘦身健体”的过程ღღ★,更是优化公司治理机制的过程ღღ★。“国企改革的重点无疑是公司治理的改革ღღ★。”北京师范大学公司治理与企业发展研究中心主任高明华在接受《金融时报》记者采访时谈到ღღ★,国务院国资委2016年公布“十项改革试点”ღღ★,其中前八项属于公司治理改革范畴ღღ★,如落实董事会职权ღღ★、市场化选聘经营管理者ღღ★、推行职业经理人制度ღღ★、混合所有制改革ღღ★、组建国有资本投资和运营公司等ღღ★,而国企改革三年行动方案实际上也是“十项改革试点”的落地ღღ★。
“可以说ღღ★,公司治理是国企改革的基石乱码1234区2021ღღ★,直接关系到国企改革的成败ღღ★。”高明华表示ღღ★,通过十年改革ღღ★,国企党组织与董事会之间的权责边界基本厘清ღღ★;各级国企基本实现董事会应建尽建ღღ★;职业经理人制度在越来越多的国企中得到推广ღღ★;混合所有制改革不断深化ღღ★,2013年至2021年ღღ★,国企混改引入各类社会资本超过2.5万亿元ღღ★,中央企业和地方国有企业混合所有制企业户数占比分别超过了70%和54%ღღ★;国企活力和效力显著提高ღღ★,进入财富全球500强的国企从2020年的40家跃升为2022年的50家ღღ★。
在诸多改革亮点中ღღ★,一个重要突破是ღღ★,通过建立国有资本投资公司ღღ★,实现了从传统母公司“管企业”向真正股东“管资本”的转变ღღ★。
高明华对《金融时报》记者表示ღღ★,截至2022年6月ღღ★,中央企业中有两家国有资本运营公司ღღ★,19家国有资本投资公司ღღ★;省级国企则有142家国有资本投资运营公司ღღ★。国有资本投资运营公司改革是国资监管体制由“管资产与管人ღღ★、管事相结合”向以“管资本”为主转变的重要举措ღღ★,能够减少政府干预ღღ★,同时塑造“人格化积极股东”ღღ★。
作为两家国有资本运营公司之一ღღ★,中国国新正是过去几年国有企业改革的参与者ღღ★、见证者和助推者ღღ★,也是“管资本”的践行者ღღ★。中国国新有关业务负责人对《金融时报》记者介绍了在助力国企改革方面的努力ღღ★:以市场化方式参与组建国家管网集团ღღ★,出资支持鞍钢重组本钢ღღ★、中国电气装备重组整合ღღ★、东航集团股权多元化改革以及中国绿发ღღ★、中国商飞增资扩股等ღღ★;聚焦盘活存量资产ღღ★,与央企合作设立业务平台ღღ★,助推央企“两非”“两资”剥离处置ღღ★;开展市场化专业化股权运作威斯尼斯人60555ღღ★,服务央企上市公司192家等ღღ★。
在李求索看来ღღ★,由“管企业”为主向“管资本”为主的模式转变ღღ★,大大提高了国有资本的运营效率和效益ღღ★。根据中金研究成果ღღ★,央企和地方国企盈利增速近5年有所提升ღღ★。“2016年经历一系列改革之后乱码1234区2021ღღ★,央企和地方国企近5年以来的平均营收增速小幅反弹ღღ★,且在非国企盈利增速小幅下滑的同时ღღ★,央企和地方国企5年复合净利润增速分别提升至9.5%和13%ღღ★,地方国企盈利复合增速基本与非国企持平ღღ★。”他表示ღღ★。
国企的资产规模跃升和效益提升ღღ★,有力增强了我国经济实力ღღ★,提升了高质量发展成色威斯尼斯人60555ღღ★。翁杰明透露ღღ★,截至2021年底ღღ★,全国国资系统监管企业资产总额达到259.3万亿元ღღ★,比2012年底增长2.6倍ღღ★,年均增长15.4%ღღ★。央企在电子信息ღღ★、轨道交通等领域打造了一批先进制造业集群ღღ★,承担了全国约80%的化解钢铁过剩产能任务ღღ★。十年来ღღ★,中央企业累计上缴税费18.2万亿元ღღ★,上缴国有资本收益1.3万亿元ღღ★,向社保基金划转国有资本1.2万亿元ღღ★。
李求索表示ღღ★,随着国有企业整体绩效的逐步改善ღღ★,国企改革的质量要求也在进一步提升ღღ★,最近几年在高质量发展新阶段ღღ★,除了应对原有问题乱码1234区2021ღღ★,对于创新发展的要求ღღ★、改革企业范围和层次也在深化ღღ★,而且改革也从试点走向全面铺开ღღ★。
其中一个突出亮点是ღღ★,十年来ღღ★,国企央企打造了一批国家战略科技力量ღღ★。中央企业建成了700多个国家级研发平台ღღ★,7个创新联合体ღღ★,累计投入研发经费6.2万亿元ღღ★,年均增速超过10%ღღ★,有效填补了多领域空白ღღ★:集成电路ღღ★、5G通信ღღ★、高速铁路ღღ★、大飞机ღღ★、发动机ღღ★、工业母机ღღ★、能源电力等领域“卡脖子”问题不同程度得到缓解ღღ★,以载人航天ღღ★、探月工程ღღ★、深海探测ღღ★、北斗导航ღღ★、5G应用ღღ★、国产航母等为代表的一批具有世界先进水平的重大成果出现突破ღღ★。
“2018年后随着国际竞争与保护主义的抬头ღღ★,重视科技安全ღღ★、科技自主对于大国经济体越发重要ღღ★,关键技术领域的支持也成为服务国家战略的重要内容之一ღღ★,其中威斯尼斯人60555ღღ★,国有企业在支持关键技术领域突破方面正在发挥作用ღღ★。”李求索表示ღღ★。
除了常规的改革动作ღღ★,国企在推动绿色发展威斯尼斯人60555ღღ★、践行ESG方面也更加积极ღღ★。“未来ღღ★,国企改革需要注重朝高质量纵深发展的改革方向迈进ღღ★,包括对于创新的要求提升ღღ★,建立更完善的市场化经营机制等ღღ★。”李求索说ღღ★。澳门尼威斯人8311威斯尼斯人60555官网ღღ★,国有企业澳门尼威斯人8311ღღ★。威斯尼斯人60555官网ღღ★。澳门尼威斯人网站ღღ★。